ФГБУ «НЦБРП» приняло участие в заседании, посвященном мерам по совершенствованию механизма господдержки предприятий аквакультуры

29 ноября 2022 Заместитель директора подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «НЦБРП» Ильяс Адиатулин принял участие в заседание круглого стола на тему «О мерах по обеспечению развития аквакультуры и рыбоводства и совершенствованию механизма оказания государственной поддержки предприятиям в данной сфере деятельности». Круглый стол проходил в совете Федерации ФС РФ, в его работе принимали участие сенаторы РФ, представители профильных министерств и ведомств, субъектов Российской Федерации, научных, коммерческих и общественных организаций.

На круглом столе было отмечено, что аквакультура позволяет обеспечить гарантированное и устойчивое снабжение населения страны безопасной и качественной продукцией из водных биоресурсов в непосредственной близости от потребителей. Цель заседания — определить направления, нуждающиеся в дополнительном правовом регулировании, выработать предложения по совершенствованию законодательства, повышению эффективности механизма оказания господдержки деятельности хозяйствующих субъектов для обеспечения устойчивого роста продукции из аквакультуры.

Сенаторы отмечали, что профильным Комитетом Совета Федерации было инициировано внесение изменение в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и другие законодательные акты в части создания механизма заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов, чтобы пользователи рыбоводных участков были уверены, что законодательство предоставляет гарантии эффективно работающим хозяйствам сохранить возможность в дальнейшей эксплуатации рыбоводного участка и созданной им инфраструктуры.

Реализация этого механизма будет способствовать созданию долгосрочных благоприятных условий деятельности для субъектов предпринимательства, стимулированию рыбоводного хозяйства к осуществлению ведения эффективного товарного рыбоводства, поддержке инвестиций. Также отмечалось, что в нашей стране имеются значительные потенциальные возможности для роста производства отечественной товарной аквакультуры за счет использования водного фонда, размеры которого достаточно большие.

В настоящее время аквакультурная деятельность является источником занятости значительной части населения, особенно в сельской местности, и важным фактором, позитивно влияющим на социально — экономическое развитие этих территорий. В некоторых населенных пунктах рыбоводные хозяйства — единственные предприятия, гарантирующие рабочие места и определяющие уровень занятости и заработной платы населения, а, следовательно, и уровень доходов сельских семей.

По информации Минсельхоза России, в настоящее время существуют достаточно обширные инструменты государственной поддержки, оказываемой рыбоводным хозяйствам. Это и льготные инвестиционные кредиты, и льготные краткосрочные кредиты, и субсидии, и гранты, которые предоставляются для разных целей.  Сенаторы поставили задачу провести анализ эффективности и востребованности мер господдержки, предоставляемых для товарной аквакультуры, рыбоводства и при необходимости подготовить предложения по их совершенствованию.

Однако, обращают внимание парламентарии, законодательное регулирование аквакультуры осложняется тем, что оно находится на грани земельного и водного законодательства. Этим объясняется тот факт, что дважды принимался закон по урегулированию прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках.

Учитывая важность этого вопроса, Министерству сельского хозяйства РФ рекомендуется провести мониторинг правоприменительной практики указанного Федерального закона, направленного на урегулирования существующих проблем в этой сфере.

На круглом столе также обсуждался ряд других актуальных проблем отечественной аквакультуры, в частности стимулирование увеличения российского сегмента аквакультуры в разрезе мирового производства, обеспеченность предприятий аквакультуры лекарствами, вакцинами, а также финансовая составляющая, включая получение аквафермерами кредитов и ипотеки.

По итогам круглого стола будут выработаны рекомендации по дальнейшему развитию аквакультурной отрасли. ФГБУ «НЦБРП» продолжит участие в мероприятиях по стимулированию развития отечественной аквакультуры.