Крупных производителей рыбы в Узбекистане освободят от уплаты налогов
В республике осуществляется широкомасштабная работа по стремительному развитию рыбоводческой отрасли, увеличению ее объемов путем внедрения современных и инновационных методов, принят ряд законодательных актов по упорядочиванию сферы, осуществляется работа по их качественному и тщательному исполнению.
Вместе с тем не уделяется достаточного внимания работе по производству рыбы интенсивным методом, не отвечает требованиям уровень работы, проводимой в регионах по решению проблем, возникающих при развитии рыбоводческой отрасли, поддержке рыбоводческих хозяйств.
Недостаточно внимания уделяется эффективному использованию площадей водоемов, прикрепленных к рыбоводческим хозяйствам на основе научного метода, улучшению их мелиоративного состояния, а также работе по широкому внедрению энергосберегающих технологий и инноваций.
Не удовлетворяется в полной мере спрос рыбоводческих хозяйств на минеральные удобрения для повышения производительности отрасли в искусственных водоемах. Кроме того, не налажена научно-исследовательская работа по замещению минеральных удобрений другими альтернативными видами.
Не налажено местное производство необходимого оборудования, средств и механизмов для производства рыбы интенсивным методом, ее ловли, а также переработки. В результате этого многие предприниматели тратят свое лишнее время и приобретают их за рубежом.
Не соответствует должному уровню работа по привлечению прямых иностранных инвестиций в рыбоводческую отрасль, не налажено эффективное и взаимовыгодное сотрудничество с иностранными компаниями в данной сфере.
В целях поэтапного упорядочивания производства рыбы интенсивным методом, поощрения работы в данном направлении, эффективного использования имеющихся водных ресурсов, широкого внедрения в данную отрасль инновационных идей, исследовательских разработок, современных технологий и научных достижений в этой области, а также дальнейшей поддержки рыбной промышленности:
1. Принять предложение Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан, Ассоциации «Узбекбаликсаноат», а также Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о поэтапной специализации на производство рыбы интенсивным методом рыбоводческих хозяйств, имеющих водоемы и возможность постоянного водообеспечения.
2. Утвердить разработанные в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства, Министерством экономики, Государственным налоговым комитетом, Ассоциацией «Узбекбаликсаноат», Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей республики в 2019 году:
прогнозные параметры выращивания и улова рыбы согласно приложениям №№1, 1a;
прогнозные параметры строительства зданий и сооружений по производству рыбы согласно приложению №2;
прогнозные параметры обеспечения рыбоводческих хозяйств комбикормами и минеральными удобрениями (аммофос) согласно приложению №3;
прогнозные параметры создания репродукторных бассейнов, выращивания мальков, а также переработки и хранения рыбной продукции согласно приложению №4.
Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, Ассоциацией «Узбекбаликсаноат» и АКИБ «Ипотека банк» в месячный срок на основе данного постановления разработать и утвердить программу адресных мер в разрезе районов и рыбоводческих хозяйств по обеспечению исполнения прогнозных параметров.
3. За счет средств Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан (далее – Фонд) повысить государственную долю в уставном капитале АКИБ «Ипотека банк» в эквиваленте 50 миллионов долларов США.
Установить, что средства Фонда, направляемые в уставной капитал АКИБ «Ипотека банк» в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 января 2017 года за № ПП-2718 «О мерах по расширению источников финансирования инвестиционных проектов в пищевой, кожевенно-обувной и фармацевтической промышленности», выделяются за счет средств открытой кредитной линии АКБ «Узпромстройбанк».
Фонду в трехмесячный срок обеспечить перевод средств, указанных в настоящем пункте, в уставной капитал АКИБ «Ипотека банк».
Государственному комитету Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в установленном порядке обеспечить регистрацию выпускаемых акций АКИБ «Ипотека банк».
4. Установить, что:
валютные средства Фонда в эквиваленте 50 миллионов долларов США, вносимые в уставной капитал АКИБ «Ипотека банк», по мере необходимости используются для финансирования проектов по развитию рыбной отрасли;
50 процентов кредитов за счет средств, предусмотренных в данном постановлении для субъектов предпринимательства, будут возвращены по коммерческой процентной ставке в виде компенсации за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
АКИБ «Ипотека банк» в течение 5 лет за счет ежегодной чистой прибыли доли Фонда осуществляет выкуп акций Фонда в установленном порядке по рыночной цене, но не ниже номинальной стоимости акций;
АКИБ «Ипотека банк» осуществляет кредитование проектов, представленных для финансирования в целях развития рыбной отрасли на основе глубокого анализа рентабельности, экономической эффективности, а также достаточности денежных средств, покрывающих кредиты и проценты по ним.
5. Установить, что независимо от объема рыбоводческих проектов и валюты, необходимой для их осуществления, применяется следующий порядок компенсации процентов по кредитам, выдаваемым коммерческими банками для развития рыбоводческой отрасли в 2019-2020 годах, за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан:
в размере 25% от установленной банком процентной ставки по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств (приобретение мальков, комбикормов, минеральных удобрений);
в размере 50% от установленной процентной ставки по кредитам, выдаваемым банком на приобретение и создание породистых маточных стад, оплодотворенной икры, систем установки замкнутого водоснабжения, организацию выращивания рыбы интенсивным методом и в садковых устройствах, на создание мощностей по переработке и хранению рыбной продукции, на организацию инкубационных цехов и репродукторов, строительство и реконструкцию бассейнов, приобретение специальной техники и других основных средств.
Коммерческим банкам принять необходимые меры по привлечению ресурсов международных финансовых институтов и иностранных банков для расширения финансирования рыбоводческих проектов.
6. Министерству финансов Республики Узбекистан в целях финансирования рыбоводческих проектов ежегодно в течение 2019-2020 годов до 1 февраля переводить денежные средства в эквиваленте 15 миллионов долларов США в Государственный фонд по поддержке развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
7. Одобрить предложения Министерства сельского хозяйства, Министерства экономики, Ассоциации «Узбекбаликсаноат», АКИБ «Ипотека банк», Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о создании рыбоводческих кластеров, специализирующихся на комплексном производстве (инкубационные цеха, производство рыбы и мальков, корм для рыб с высоким содержанием белка, переработка и хранение) в рыбоводческой отрасли.
Определить, что рыбоводческие кластеры мощностью ежегодного производства не менее 50 тонн рыбы будут освобождаться с 1 января 2019 года от всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды.
Министерству сельского хозяйства, Министерству водного хозяйства, Министерству экономики Республики Узбекистан, Ассоциации «Узбекбаликсаноат», АКИБ «Ипотека банк» совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей до 1 февраля 2019 года, определив перспективные субъекты предпринимательской деятельности, источники финансирования и земельные участки, внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект адресной программы по организации рыбоводческих кластеров в 2019-2021 годах.
8. АО «Узэлтехсаноат» совместно с Министерством экономики и Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять меры по локализации до 2019 года производства оборудования, инструментов и механизмов производства, улова и переработки рыбы на основе интенсивного метода.
Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям привлечь зарубежных инвесторов на основе проектной документации, предоставленной АО «Узэлтехсаноат», в целях производства оборудования, инструментов и механизмов производства, улова и переработки рыбы на основе интенсивного метода.
9. В период до 1 ноября 2021 года:
освобождаются от таможенных пошлин (за исключением сборов за таможенное оформление) оборудование, инструменты, механизмы и их запасные части, необходимые для производства рыбы, племенного маточного поголовья, мальков и икры рыб, а также не производимые в республике инкубационным, лабораторным и интенсивным методами рыбная продукция, оборудование обеспечения альтернативной энергией, специальная техника для мелиорации и техника для транспортировки рыб;
комбикорм и минеральные удобрения (аммофос), ввозимые иностранными организациями и их дилерской сетью, а также субъектами предпринимательства для нужд рыбоводческих хозяйств.
10. АО «Узкимёсаноат» в течение 2019 года обеспечить производство и выставление на биржевые торги необходимых 30,7 тыс. тонн минеральных удобрений (аммофос).
11. Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан, исходя из предполагаемого прогнозированного количества воды, обеспечить в срок до 1 апреля 2019 года заключение договоров по водопользованию с рыбоводческими хозяйствами на предмет гарантированного обеспечения их водой в нужном количестве.
При дефиците воды рыбоводческими хозяйствами будут приняты меры по получению дополнительной воды из других источников для искусственных водоемов за счет их собственных средств.
12. Установить, что выделение земельных площадей для создания новых искусственных водоемов для рыбоводческих хозяйств осуществляется:
только при использовании интенсивных методов и ресурсосберегающихтехнологий;
на основании заключения Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан об отсутствии отрицательных факторов мелиоративного состояния земель и обеспечении гарантированного водоснабжения.
13. Работа по углублению и мелиорации искусственных водоемов и внутренних каналов, коллекторов и дренажей рыбоводческих хозяйств осуществляется специализированными организациями при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан.
Определить, что:
работа по углублению и мелиорации искусственных водоемов и внутренних каналов, коллекторов и дренажей рыбоводческих хозяйств осуществляется за счет средств рыбоводческих хозяйств;
выполнение всех мелиоративных работ на коллекторах и дренажах осуществляется за счет средств Фонда мелиоративного улучшения орошаемых земель при Кабинете Министров Республики Узбекистан.
14. Академии наук Республики Узбекистан:
совместно с Ассоциацией «Узбекбаликсаноат» в месячный срок в целях дальнейшего усиления интеграции науки и производства внедрить тесное сотрудничество, разработать «дорожную карту» для искоренения имеющихся в рыбоводческой отрасли проблем;
совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан и Ассоциацией «Узбекбаликсаноат» в двухмесячный срок на основе передовых и современных технологий зарубежных стран разработать и довести до регионов методические рекомендации и типовые проекты по организации производства рыбы в искусственных водоемах интенсивным методом;
совместно с АО «Узкимёсаноат» разработать научно обоснованные рекомендации по замещению минеральных удобрений (аммофоса), применяемых при выращивании рыбы в искусственных водоемах другими альтернативными удобрениями, и обеспечить разъяснительную работу среди рыбоводческих хозяйств.
15. Ассоциации «Узбекбаликсаноат» в целях развития научной сферы Научно-исследовательского института рыбоводства, разработки и внедрения инновационных идей, научных разработок и современных технологий направить ему в 2019 году за счет средств Фонда развития рыбоводства ассоциации 1 миллиард сумов.
16. Согласиться с предложением Ассоциации «Узбекбаликсаноат» о введении должности заместителя председателя по вопросам науки и внедрения инновационных технологии, а также локализации новых видов рыб.
Ассоциации «Узбекбаликсаноат» совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан в целях повышения эффективности внедрения инновационных идей, научных разработок, современных технологий и научных достижений в рыбную отрасль принять меры по привлечению иностранного специалиста на вновь созданную должность.
17. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан при формировании государственных научно-технических программ фундаментальных, практических и инновационных исследований обеспечить внесение научных проектов, предусматривающих разработку инновационных идей и современных технологий по эффективному использованию водоемов и земельных участков в рыбоводческих хозяйствах.
18. Установить, что требования, предусмотренные вторым абзацем пункта 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель» №ПП–3680, не распространяются на рыбоводческие хозяйства, являющиеся членами Ассоциации «Узбекбаликсаноат».
19. Кабинету Министров Республики Узбекистан совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан и Ассоциацией «Узбекбаликсаноат» с учетом международного опыта в двухмесячный срок внести предложение по внедрению дифференцированной ставки единого земельного налога для рыбоводческих хозяйств исходя из численности рыбы, производимой в искусственных водоемах рыбоводческих хозяйств.
20. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в месячный срок:
утвердить адресные программы по организации специализированных торговых пунктов с аквариумами для продажи рыбы на рынках и в густонаселенных пунктах, а также организации специализированных торговых точек;
в целях привлечения прямых инвестиций в рыбоводческую отрасль тщательно разработать проекты инвестиций и внести их для привлечения иностранных инвесторов в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, Государственный комитет по инвестициям Республики Узбекистан и АКИБ «Ипотека банк».
21. Министерству сельского хозяйства, Министерству внутренних дел, Министерству водного хозяйства, Государственному комитету по статистике, Государственному налоговому комитету, Государственному таможенному комитету, Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды Республики Узбекистан и другим министерствам и ведомствам оказывать всестороннее содействие Ассоциации «Узбекбаликсаноат» для своевременного и качественного выполнения возложенных на нее настоящим постановлениям и другими законодательными актами задач.
22. Создать Комиссию по развитию производства рыб интенсивным методом и привлечению инвестиций в Айдар-Арнасайскую систему озер и утвердить ее состав согласно приложению № 5.
Комиссии (С.Р.Холмуродов) в трехмесячный срок внести предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан по охране естественный фауны в Айдар-Арнасайской системе озер, производству новых видов рыб, созданию рыбоводческих кластеров, внедрению эффективного механизма по предотвращению незаконного вылова рыб, привлечению зарубежных инвестиций, а также критически изучить эффективность деятельности управления ГУП «Дирекция Айдар-Арнасайской системы озер» для дальнейшего предоставления в доверительное управление системой озер.
23. Внедрить в практику, начиная с 2019 года, ежегодно в ноябре проведение широкомасштабной выставки рыбоводческой отрасли с привлечением дипломатического корпуса, аккредитованного в стране, зарубежных туристов, представителей рыбной отрасли разных стран мира, экспертов и специалистов.
24. Возложить персональную ответственность на:
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – председателя Государственного комитета по инвестициям С.Р.Холмуродова – по поиску потенциальных инвесторов для финансирования инвестиционных проектов для развития рыбоводства, привлечению инвестиций в рыбную отрасль, обеспечению своевременного использования привлеченных средств, а также организации эффективной деятельности Комиссии;
председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей – по выполнению прогнозных параметров, утвержденных настоящим постановлением, своевременной разработке и утверждению адресной программы в разрезе районов и рыбоводческих хозяйств и установить постоянный контроль по их реализации;
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – Министра финансов Ж.A.Кучкарова – по своевременному и полному выделению средств для бюджетного финансирования мер, установленных настоящим постановлением;
министра сельского хозяйства Республики Узбекистан Б.Т.Юсупова – по организации системного мониторинга и ведению учета в разрезе рыбоводческих хозяйств по реализации прогнозируемых параметров, утвержденных настоящим постановлением, организации деятельности рыбоводческих кластеров, а также оказанию им всестороннего содействия;
министра водных ресурсов Республики Узбекистан Ш.Р.Хамраева – заключение контрактов на использование водных ресурсов с рыбоводческими хозяйствами и гарантированное обеспечение их водой;
председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды Б.Т.Кучкарова – по установлению системного контроля над заполнением рыбой естественных водоемов, охране и рациональному использованию рыбных ресурсов, соблюдению требований правил улова рыб;
председателя АО «Узкимёсаноат» А.А.Абдуллаева – по поставке на биржу установленного объема минеральных удобрений (аммофоса) в период вегетативного сезона;
председателя АО «Узэлтехсаноат» А.A.Абдуллаева – по организации производства оборудования, инструментов и механизмов для выращивания рыб интенсивным методом, улова и переработки рыбы.
25. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан и Ассоциацией «Узбекбаликсаноат» регулярно освещать в средствах массовой информации реформы, осуществляемые в рыбоводческой отрасли.
26. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 1 мая 2017 года № ПП–2939 «О мерах по совершенствованию системы управления рыбной отраслью» согласно приложению № 6.
27. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел Республики Узбекистан, а также другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по:
усилению ответственности за охоту или рыбную ловлю без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, а также за систематическое нарушение других правил охоты и рыболовства;
изменениям и дополнениям в законодательство, вытекающим из настоящего постановления.
28. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н.Арипова, руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш.Низомиддинова, Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б.Муродова и первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Б.М.Мавлонова.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 6 ноября 2018 года.
