«Омуль теперь будет стоить как черная икра»

Жители Листвянки говорят, что уже сейчас на рыбных рынках под видом омуля незнающему туристу могут легко продать подкопченную или вяленую пелядь.

Больше месяца прошло с тех пор, как установили ограничения на вылов байкальского омуля с целью предотвращения исчезновения его популяции. Запреты настолько сильно ударили по эвенкам Бурятии, что они принесли в нашу редакцию открытое письмо главе республики.

По берегам Байкала

Уже после введения запрета на вылов омуля в середине октября мы побывали в поселке Листвянка. Там бойко шла торговля на рыбном базаре. Продавцы уверяли, что продают омулек, пойманный до 1 октября – дня введения запрета. Покупатели делали вид, что верят, хотя свежесть товара не вызывала сомнений. А ночью вся береговая линия у Листвянки была в катерах, на которых местные жители ловили омуль на «фару».

- Наши законотворцы думают не головой, а задним местом. Не вылов омуля надо запрещать, а его продажу. Иначе рыбу все равно будут ловить. Только он теперь будет стоить как черная икра, – высказал распространенное мнение иркутян Олег Степанов.

Жительница Бабушкина Татьяна  Семенова рассказала нам, что кабанцы от продажи нелегального омуля строили дома, меняли машины, приобретали товары первой необходимости.

- Вы только подумайте: кредитный портфель населения Кабанского района много лет превышает совокупный доход всего населения! Это один из косвенных признаков теневой экономики за счет добычи и продажи омуля.  За полный запрет уже взялись в районе. Я слышала, что в середине октября  ОМОН в масках и с автоматами проверил в Клюевке местного рыбного барона. По слухам, он  скупал омуль у рыбаков, а потом перепродавал  тем, кто сидит вдоль трассы. Теперь их нет там, – говорит Татьяна.

А в самом Бабушкине 60 торговых точек розничной торговли. Многие жалуются, что денежная выручка упала только из-за того, что прикрыли добычу омуля.

- Люди в районе жили за счет рыбы. Что дальше будет, трудно предположить. В любом случае изменится потребительский рынок, – печально предсказывает жительница Бабушкина.

Эвенки в отчаянии

Но тяжелее всего придется эвенкам, для которых рыболовство - традиционный тип хозяйствования. И это не первая попытка ограничить их льготы в этой сфере. Недаром многие жители прибайкальских сел давно подумывают записаться в эвенки, чтобы получить льготы при ловле рыбы. О том, как непросто поменять национальность, мы уже подробно писали в прошлом году.

Напомним, когда Анна Найканчина в Народном Хурале представляла эвенков, она эмоционально реагировала на предложения ограничить их в вылове рыбы.

- Для нас это традиционная пища. Представьте, что бурят ограничат в потреблении мяса! – воскликнула она однажды.

Седьмого ноября в нашу редакцию с письмом на имя главы Бурятии пришла председатель филиала Ассоциации КМНС (коренных малочисленных народов Севера) по Северобайкальскому району и городу Северобайкальску, председатель эвенкийской общины «Возрождение» Галина Рогова.

«Уважаемый Алексей Самбуевич! От имени коренных малочисленных народов Севера Северобайкальского района и г. Северобайкальска обращаемся к Вам с просьбой обратить внимание на ущемление прав коренных малочисленных народов Севера и  жителей побережья озера Байкал», – начали авторы письма.

Они напомнили, что для большей части КМНС Северобайкальского района  добыча, переработка и реализация водных биологических ресурсов  является традиционной хозяйственной деятельностью. При этом введенные изменения, призванные решить вопрос сохранения байкальского омуля,   практически лишают возможность  добычи не только байкальского омуля, но и прочих видов рыб.  В том числе окуня, сороги, хариуса и т.д.

«Это лишает  представителей коренных малочисленных народов Севера, а их более 1200 человек, единственного способа выживания и обрекает их на полное обнищание, – говорится в письме. - Учитывая вышеназванное, в целях обеспечения ведения традиционной деятельности КМНС при условии приоритетного направления сохранения и увеличения популяции байкальского омуля просим рассмотреть и инициировать отмену приложения к приказу Минсельхоза России от 29.08.2017 г. №450. Изменения, вносимые в  правила рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, запрещают коренным малочисленным народам полностью добычу всех видов рыб, прикрываясь популяцией байкальского омуля».

Лимит есть, рыбалки нет

«Лимит на вылов омуля у КМНС имеется, а так как эвенки не имеют закрепленные водоемы, рыбалка для них закрыта, – объясняют жители севера Бурятии. - Добыча всех видов рыб разрешается после 15 ноября. До установления устойчивого ледового покрытия она практически невозможна, так как связана с большим риском и угрозой  для жизни рыбаков вследствие низких температур воздуха и водной среды, обледенения плавсредств и орудий лова. Продление сроков запрета на вылов водных биоресурсов не обосновано, так как соответствующие исследовательские работы в названый период не проводились».

Рыболовные участки для промышленного вылова байкальского омуля закреплены за ОАО «Нижнеангарский рыбозавод» и составляют большую часть Северобайкальского рыбопромыслового района.

«Поскольку промышленный вылов байкальского омуля запрещен, считаем необходимым разрешить вылов водных биоресурсов в рамках ведения традиционной деятельности КМНС на промышленных участках на время запрета промышленного вылова», – предлагают эвенки севера Байкала.

Только для науки

«В настоящее время рыболовство разрешено только для науки, причем не в маленьких размерах. Один человек от науки вылавливает по 500 кг за два дня. Таким лимитом можно прожить  двум эвенкийским общинам с их семьями», – приводят сравнение авторы письма.

Оказывается, с 2012 года  в правилах  рыболовства на Байкале  убрана граница «мыс Бирокан - мыс Тошка». Это создавало охрану байкальского омуля в нерестовый период в Байкале и районе рек Верхняя Ангара  и Кичера. В настоящее время границу отменили и определили полностью нерестовым весь Северобайкальский промрайон, что не дает возможности нести охрану и  право добывать другие виды рыб.  Места миграции и среда обитания байкальского омуля не определены. До 2017 года по северному Байкалу  во время нереста  байкальского омуля комиссия в составе администрации района, рыбинспекции, Байкалрыбвода,  Госрыбцентра и Ассоциации КМНС определяла сроки добычи водных биоресурсов согласно контрольному вылову. Это давало возможность добычи других видов рыб.

- Эвенкийские общины, базы которых находятся от 60 до 150 км от населенного пункта, остаются без продуктов, ГСМ, лекарств и т.д., – говорят сельчане.

Столкновение людей

«Самое простое решение - обнародовать, что эвенкийскому населению разрешена рыбалка. На  самом деле это столкновение людей, проживающих на берегу Байкала, – говорят сами эвенки. – Считаем, что необходимо  разработать реальные программы поддержки населения и эвенкийских общин с участием всех уровней бюджета, только после этого выносить  решение о закрытии рыболовства».

Проблема в том, что территория Северобайкальского района находится в границах водоохранной зоны  Байкала. Поэтому развитие промышленных отраслей там весьма ограничено.

«Местному населению нельзя заниматься сельским хозяйством, сбором дикоросов, запрещена всякая охота, а теперь с внесением изменений в правила рыболовства и рыбалка, – констатируют авторы письма. - Такая ситуация приведет к росту безработицы и полному обнищанию населения. Почему сегодня судьбу людей решает одна организация - Госрыбцентр Бурятии?  При встрече  с Путиным  руководитель Госрыбцентра В.А. Петерфельд  заявил, что «даже грузины сейчас записываются в коренные жители  Севера, лишь бы быть поближе к омулю». Это оскорбительно для народов Севера».

По мнению эвенков Бурятии, ситуация, складывающаяся вокруг охраны, воспроизводства и добычи омуля, на сегодня  досконально  не изучена и требует более глубокого, научно обоснованного анализа.

«В Байкале есть и другие виды рыб, но и к ним сегодня нет доступа. Эвенкийское население постоянно выходит со своими проблемами ко всем руководителям с просьбой оказать хоть какую-то поддержку, связанную с рыболовством. Глава Северобайкальского района И.В. Пухарев организует встречи с руководителями охранных служб и местным населением. Он неоднократно обращался и обращается к министрам Республики Бурятия. Результата никакого. Не может глава района решить проблему в одиночку, есть министры, которым проблемы района не мешают», – заключают авторы письма и просят создать рабочую группу республиканского  значения по выходу из сложившейся ситуации.

Ответы на самые популярные вопросы о запретах на ловлю байкальского эндемика

- Почему омуля стало меньше?

- Среди возможных причин сокращения популяции байкальского эндемика эксперты называют изменение путей миграции омуля, а также браконьерство. Не менее сложная ситуация сложилась и с искусственным воспроизводством омуля.

- На сколько лет ввели запрет?

- Запрет является бессрочным. Снятие произойдет, если количество биомассы омуля в озере снова достигнет отметки, при которой возможна промышленная ловля — это около 50 тысяч тонн. В настоящее время биомасса омуля в Байкале ориентировочно достигает 10 - 13 тысяч тонн. Во время запрета будет проводиться мониторинг ситуации с популяцией омуля.

- Вводили ли раньше запрет на вылов омуля и какие это дало результаты?

- Такие же меры для сохранения и восстановления запасов омуля вводились в 70-е годы прошлого века. За 6 лет запрета доходили до 2,2 тысячи тонн в год. Но начиная с 2004 года количество омуля в Байкале снова стало уменьшаться. В 2015 году официальный вылов стал менее тысячи тонн.

- Что включает в себя Байкальский рыбохозяйственный бассейн?

- Это озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, река Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории России в границах Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.

- Где запрещен промышленный вылов байкальского омуля?

- В Чивыркуйском заливе и реках, впадающих в него, бассейне реки Баргузин, в заливах Сор (Посольский сор) и Сор-Черкалово (Истокский сор), в реке Селенге. Рыбу нельзя будет добывать даже в виде прилова. В этих же акваториях действует запрет на добычу водных биоресурсов в период распаления льда.

- Какие ограничения для любительского лова байкальского омуля и его освоения коренными народами?

- Право ограниченного вылова, за исключением нерестового периода, останется у представителей коренных малочисленных народов, которые проживают в двух районах на территории Бурятии.

- Коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока  и их общин, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещено добывать омуль для личных нужд на маршрутах кочевий, временных стоянках и промежуточных базах.

Представителям КМНС нельзя будет ловить омуль в реках, впадающих в Байкал, а также на расстоянии менее 0,5 км вправо, влево и в глубь от устьев этих рек с 15 августа по 31 октября.

- При добыче омуля в промысловых районах Байкала КМНС могут использовать только сети (ставные, закидные и плавные неводы, ловушки) с определенным размером ячеи. При этом длина сетепорядка должна будет составлять не более 500 м, высота сетей — не более 5 м. Одному звену (бригаде) разрешается выставлять только один сетепорядок.

- В Северобайкальском промысловом районе всего можно будет выставить 20 сетепорядков, в Баргузинском — только 2.

- Есть ли исключения для любительского лова?

- Запрещается и любительский лов омуля. Исключение только для рыбалки со льда Байкала бормашовой удочкой. Таким образом, в холодное время года оставлена возможность для рыбалки со льда озера удочкой. Предельная норма вылова — 5 кг в сутки на человека.

- Какие запретные сроки добычи водных биоресурсов?

- В Северобайкальском рыбопромысловом районе Байкала — с 20 августа по 15 ноября.

- В Верхней Ангаре — с 10 сентября по 15 ноября.

- В Кичере — с 20 сентября по 15 ноября.

Запретные сроки также установлены на закрепленных рыбоводных участках и предоставленных для осуществления промышленного рыболовства рыбопромысловых участках.