Дальневосточная рыбная наука: все на продажу!

Уходящий 2015 год ознаменовался повышенным вниманием властей и средств массовой информации к проблемам рыбной отрасли. Не стала исключением и рыбная отраслевая наука, которая оказалась в эпицентре сразу нескольких скандалов. Об этом сообщает dalekayaokraina.ru.

Прежде всего, деятельность рыбных ученых оказалась в центре внимания из-за ошибок в прогнозах, которые, по мнению многих критиков, в последнее время стали все больше напоминать «гадания на кофейной гуще», подтверждаясь не более успешно, чем астрологические прогнозы.  Характерным примером этого стал провал лососевой путины на Сахалине, где вопреки научным прогнозам вылов горбуши оказался лишь на уровне одной трети от ожидавшегося объема.

Промысел горбуши в основных районах промысла Сахалинской области закрылся на последней неделе августа из-за отсутствия подхода лосося.  Замначальника областного агентства по рыболовству С. Ом отметил по этому поводу: «За все время моей работы в агентстве не припомню такой крайне неудачной лососевой путины».  При этом он подчеркнул, что наука не может объяснить, почему ее прогнозы (на этот год прогнозировались рекордные уловы лосося) не оправдались, причем не только по Сахалинской области, но и по западу Камчатки. «Наука официально подтвердила удачный скат молоди лососей в 2014 году, траловые съемки 2014 года показали массовое откочевывание молоди на нагул в океан. Весенние траловые съемки 2015 года подтвердили, что стада горбуши шли из Тихого океана в Охотское море, прогнозировалась удачная рыбалка. Но куда затем делись свыше 450 тысяч тонн горбуши и почему рыба не пришла на нерест на Сахалин и Западную Камчатку - наука объяснить не может», - сказал С. Ом. 

Собственно, ответ на вопрос «куда делась рыба» дал Александр Шубин, старший научный сотрудник бывшей лаборатории динамики численности лососей Сахалинского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (СахНИРО), который считает, что главная причина провала лососевой путины на Сахалине кроется в фундаментальной недооценке того количества производителей горбуши, которое необходимо пропускать в реки на нерест.  Хотя наукой давно уже были определены оптимальные показатели количества рыбы, которую надо пропускать на нерест для обеспечения нормального воспроизводства молоди, представители СахНИРО всегда рекомендовали заполнять нерестилища рек Восточного Сахалина рыбой на уровне, который ниже оптимальных значений 1,2 – 2, а то и в 3 раза и никак не может обеспечить нормальное воспроизводство горбуши и урожай покатной молоди.  Разумеется, делалось это для того, чтобы обеспечить максимально большой вылов рыбы на рыбоучетных заграждениях (РУЗах). 

Глядя на ситуацию с горбушей стоит отметить, что существует также вероятность, что вскоре начнутся проблемы и с самой массово вылавливаемой на Дальнем Востоке рыбой, дающей рыбакам стабильный доход в твердой валюте, - минтаем. В последнее время ученые ТИНРО постоянно заявляют о росте популяции минтая, позволяющем увеличивать ОДУ на его вылов.  Последнее такое увеличение произошло в сентябре, когда этот показатель для добычи минтая в Восточно-Сахалинской подзоне Охотского моря был увеличен сразу более чем на 58% до 103 тыс. тонн.  Более того, начались разговоры о том, чтобы сделать добычу минтая в некоторых районах вообще неквотируемой. И весьма показательно, что в этом году учеными было также рекомендовано увеличить нормы прилова молоди. 

Конечно, если популяция минтая действительно так растет, то беспокоиться не о чем.  Однако стоит обратить внимание, что есть и другие прогнозы.  В частности, в докладе, подготовленном для заседания Президиума Госсовета, отмечалось, что «начиная с 2020 года, череда неурожайных поколений может привести к резкому снижению промысловой биомассы, что вызовет значительные экономические потери России. Ориентировочно снижение вылова минтая и тихоокеанских лососей в случае пессимистического сценария составит около 400 – 500 тысяч тонн… Перспективы отечественного рыболовства выглядят сравнительно оптимистичными лишь до 2015 – 2016 годов, в дальнейшем возможно проявление негативных тенденций, связанных с климатическими изменениями». 

С этими прогнозами, кстати, согласен и руководитель Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев, который на проходившем 16 сентября заседании Рабочий группы по подготовке отраслевого Госсовета привел в своем выступлении эти цифры и отметил, что через 4-5 лет мы можем столкнуться с 20% сокращением вылова на главном рыбохозяйственном бассейне страны. 

Таким образом, ученые прекрасно знают, что численность минтая в ближайшие годы может существенно сократиться.  Это, собственно, совсем не удивительно, учитывая недавний доклад Всемирного фонда дикой природы, в котором отмечается, что за последние десятилетия запасы рыбы в мировом океане сократились на 50 процентов.  Однако при всем этом отраслевая наука рекомендует повышать ОДУ и вылавливать молодь минтая, идя на поводу у рыбопромышленников.  Аналогичная ситуация, как мы видим, в течение последних лет наблюдалась и с выловом горбуши – ученые рекомендовали пропускать на нерест меньше рыбы, чем надо было (то есть, разрешая вылавливать больше, чем следовало бы). 

Рыбная отраслевая наука не просто пошла на поводу у крупного бизнеса, за последние годы она превратилась в его обслугу, подстраивая свои прогнозы под запросы бизнеса. Об этом, кстати, довольно красноречиво свидетельствует выступление руководителя одной сахалинской компании на круглом столе в ходе Международного конгресса рыбаков, где он поделился опытом работы с сахалинскими учеными и рассказал о том, что его компания профинансировала исследования по оценке ресурсов морских ежей. В результате наука рекомендовала существенное увеличение возможного вылова, и рыбаки получили увеличение квоты на этот коммерчески важный объект. Все очень просто и ясно: заплатил – получил, «утром деньги – вечером стулья».  

Следует отметить, что о тесной связи рыбной науки, в частности, руководства ТИНРО-центра с представителями крупного рыбного бизнеса уже не раз говорилось в различных средствах массовой информации.  Ранее, в частности, высказывались предположения, что представители ТИНРО-Центра могли быть отчасти причастны к признанным незаконными скандальным «крабовым аукционам» в Приморском крае, учитывая, что увеличение ФГУП «ТИНРО-центр» общедопустимых уловов отдельных видов краба в приморской подзоне совпало с победами принадлежащей известному бизнесмену Дмитрию Дремлюги компании «Акваресурс-ДВ» в аукционах по продаже квот на вылов ценных ракообразных. В итоге, заплатив на аукционе за квоту на добычу в 2011 году 1000 тонн краба, «Акваресурс» благодаря изменениям оценок ТИНРО получил квоты на 2740 тонн. Аналогичная ситуация произошла и в 2012 году, когда ученый совет ТИНРО вновь дважды пересматривал свои оценки, представив новое обоснование для увеличения ОДУ на разные виды краба в подзоне Приморья, благодаря чему ООО «Акваресурс», имевшее 7 квот из 10, вновь автоматически увеличило объем разрешенной добычи. Все это дало основания предполагать, что такие совпадения были не случайными. Впрочем, в заявлениях представителей ФАС и прокуратуры по итогам расследования упоминаний о возможной причастности ТИНРО-центра к данному делу пока не было, хотя совпадения действительно выглядят странно.

В этой связи можно также вспомнить, что в 2014 году представители ряда рыбодобывающих компаний (ООО «Далькреветка», ООО «Промфлот», ЗАО «Волна», ООО «Аквамарин», ООО «Оплот мира», ООО «Санрайз») обвинили руководство ТИНРО в искусственном завышении данных о численности популяции северной и гребенчатой креветок в южной части подзоны Приморье от м. Золотой до м. Поворотный с целью увеличения ОДУ на прибрежный промысел этой креветки в интересах отдельных фирм. Представители указанных компаний сочли, что в действиях ТИНРО виден «ярко выраженный коррупционный след», о чем они указали в письме в адрес руководства Министерства сельского хозяйства и Федеральной антимонопольной службы.

Все это является лишь подтверждением того факта, что рыбная наука все больше внимания уделяет бизнесу и все меньше – научным исследованиям. При этом научный бизнес иногда приобретает даже криминальный характер.  Так, в сентябре 2015 на сайте Главной военной прокуратуры появилось сообщение о возбуждении военными прокурорами уголовного дела в отношении сотрудников ФГБНУ «Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр» (ТИНРО-центр) дело по факту незаконной добычи водных биологических ресурсов по ч. 3 ст. 256 УК РФ: «Военными прокурорами в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере охраны морских биологических ресурсов установлено, что сотрудники Тихоокеанского рыбохозяйственного центра незаконно выловили у берегов Чукотки занесенных в Красную книгу 11 особей детенышей тихоокеанских моржей, убив, при этом, 11 самок. В последующем десятимесячные моржи были проданы за границу. Преступными действиями злоумышленников государству причинен ущерб в размере свыше 22 млн рублей».

Справедливости ради надо отметить, что тихоокеанский морж не занесен в Красную книгу – в этом представители ГВП ошиблись. В Красную книгу занесен атлантический морж, а тихоокеанский морж краснокнижным животным не является. Однако утверждать, как это делают представители ТИНРО-центра, что это «обычный промысловый объект» тоже не вполне корректно. Промысел тихоокеанского моржа действительно разрешен, но только для общин коренных малых народов Севера, для которых он является традиционным видом промысла. И общины КМНС ежегодно получают квоты на добычу моржа, но при этом им запрещена добыча самок с детенышами. Кроме общин северных народов, живых моржей также вылавливают различные организации, в том числе ТИНРО, по квотам, установленным Росрыболовством для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях (от одного до сорока особей в год).

Впрочем, представители ФГБНУ «ТИНРО-ЦЕНТР», которым долгие годы руководит Лев Бочаров, известный тем, что едва не стал космонавтом, категорически отрицают свою причастность к данному преступлению, заявляя, что сотрудники ТИНРО в сентябре 2014 года осуществляли научные исследования, но никаких действий по вылову-добыче моржей или иных морских животных не проводили и, соответственно, не приобретали и не могли продать никаких морских животных. В этой связи стоит обратить внимание на приведенные агентством Интерфакс слова пресс-секретаря Северо-Восточного территориального Управления Росрыболовства Любови Федоровой, которая сообщила, что в ходе выяснения обстоятельств происшествия «было установлено, что представители ФГУП «ТИНРО-Центр» заключили договор с коренными жителями села Уэлькаль на отлов 11 детенышей моржа. И представители КМНС добыли моржат, хотя разрешительных документов на это не имели».

То есть, обвинять сотрудников ТИНРО в браконьерстве с юридической точки зрения вроде бы нельзя – они своими руками не убивали животных. Однако довольно странным выглядит тот факт, что ученые, заключая договор с представителями КМНС, не удосужились проверить, имеют ли те разрешение на добычу моржей. А может, ученые потому и не проверяли наличие разрешения, что знали о его отсутствии? По сути, представители ТИНРО просто-напросто спровоцировали жителей Чукотки на нелегальный отлов животных. Обвинить же ученых в покупке незаконно добытых моржат не получается лишь потому, что животные к ним не попали из-за вмешательства пограничников.  Впрочем, пока еще рано говорить о том, что у правоохранителей нет претензий в представителем ТИИНРО-центра, учитывая полученный РИА Примамедиа ответ руководителя военного следственного отдела военного следственного управления СК России по Тихоокеанскому флоту, в котором сообщается, что «уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.256 УК РФ, совершенных сотрудниками Тихоокеанского рыбохозяйственного центра, в соответствии с п.3 ч.3 ст.151 УПК РФ расследуются дознавателями пограничных органов Федеральной службы безопасности».

Собственно, это происшествие вызвало столь широкий резонанс как раз по той причине, что в него вовлечены ученые – люди, которые должны заниматься изучением морских животных, оказались на самом деле обычными торговцами «живым товаром».  Моральная сторона этого вопроса, безусловно, довольно важна, действия представителей рыбохозяйственной науки, активно ударившихся в бизнес и дискредитирующих звание ученых, должны получить соответствующую оценку как правоохранительных органов, так и широкой общественности.  Однако хотелось бы отметить, что данное происшествие важно еще и тем, что оно позволило обнажить и вынести на обсуждение довольно серьезную проблему, касающуюся торговли морскими животными. 

Как известно, Росрыболовство ежегодно выделяет квоты на так называемый живоотлов морских животных  (касатки, белухи, моржи и т.п.) целью их использования в культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятиях.  На самом деле, после периода адаптации и обучения большинство этих животных (за исключением погибших в неволе) продается за границу и, в меньших масштабах, в частные российские дельфинарии.  Это не просто прибыльный бизнес - он сверхприбыльный.  Судите сами – цена на адаптированную к неволе белуху составляет от 70 до 150 тысяч долларов, моржа – до 350 тысяч долларов, а на дальневосточную косатку – от 1 до 2 миллионов долларов.

Одним из ведущих экспортеров этого «живого товара» является ФГБНУ «Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр» (ТИНРО-центр), который во взаимодействии с дружественным ему ООО «Приморский дельфинарий» на протяжении многих лет регулярно осуществляет продажу за рубеж морских животных, выловленных сотрудниками ТИНРО по квотам, установленным Росрыболовством для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.  Сотрудничество ТИНРО-центра с ООО «Приморский дельфинарий» - факт довольно известный.  Директор ТИНРО Лев Николаевич Бочаров и директор «Приморского дельфинария» Лев Петрович Смирных – давние друзья и партнеры по бизнесу.  «Приморский дельфинарий» даже функционировал в здании ТИНРО-центра, а Смирных умудрялся совмещать бизнес по экспорту животных с работой в этом ФГУП.  В свою очередь, морские животные, которых отлавливал ТИНРО-центр, размещались в бухте Средняя на базе «Приморского дельфинария», находящейся на территории ООО «Лакколит».  Именно сюда перевозились отловленные учеными ТИНРО белухи, дельфины, моржи и т.п., многие из которых впоследствии были проданы за границу, в основном в КНР.  В частности, 25 июня 2014 года в КНР было оправлено 10 белух стоимостью 80 000 долларов США каждая (всего на 800 тысяч долларов). Четыре белухи были отправлены по контракту ТИНРО с китайской компанией ChimeLong Group Co.Ltd, а шесть – по контракту ООО «Приморский дельфинарий» с этой же китайской фирмой. 

Торговля морскими животными – бизнес эксклюзивный, круг действующих лиц здесь очень узок, и все они друг друга знают. Расследование случая с убийством на Чукотке моржей и продажей их детенышей за рубеж уже определило круг фирм-экспортеров «живого товара», в который входят ООО «Приморский дельфинарий» (Владивосток), ООО «Ярославский дельфинарий» (Ярославская обл.), ООО «Белый кит» (Москва), ООО «Сочинский дельфинарий» (Анапа), ООО «Афалина» (Хабаровский край), ООО «Океанариум ДВ» (Хабаровский край) и другие коммерческие компании, а также ФГБНУ «Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр» (ТИНРО-центр). 

Получается, что государство в лице Росрыболовства, раздающего квоты на вылов животных, выступает здесь в роли бескорыстного благодетеля, поскольку государственный бюджет от этой торговли почти ничего не получает. Впрочем, если копнуть глубже, становится очевидным, что государство, не получая доходов от продажи этого «живого товара», затрачивает при этом колоссальные бюджетные средства (формирующиеся, между прочим, и за счет налоговых отчислений рядовых российских граждан) на работы по отлову морских животных в культурно-просветительских целях, чтобы российские граждане могли «зрелищно развлекаться и культурно просвещаться».  Ведь ТИНРО-Центр, являющийся одним из активных участников живоотлова и торговли животными, является Федеральным государственным бюджетным научным учреждением, то есть госпредприятием с формирующимся за счёт государства (то есть, и за счет отчислений рядовых налогоплательщиков) и утверждаемым Росрыболовством бюджетом, за счёт которого и происходит отлов валютоёмких моржей, белух и т. д.  Однако животные, выловленные ТИНРО-центром за государственный счет, потом продаются за границу (напрямую или через родственные коммерческие фирмы), где участвуют зрелищно-развлекательных и культурно-просветительских мероприятиях уже не для россиян, а для граждан иностранных государств.

Этим вопросом, впрочем, уже заинтересовалась природоохранная прокуратура Приморья, которая по результатам проведенной в сентябре-октябре 2015 года проверки выявила в деятельности Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра (ТИНРО-Центра) грубые нарушения закона.  В частности, это касается непредставления в установленный срок и по установленной форме информации о результатах добычи (вылова) морских млекопитающих (косаток, белух) и выпуске их в среду обитания.  Кроме этого, на основании полученных в ходе проверки данных природоохранной прокуратурой объявлено предостережение заместителю директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» о недопустимости совершения неправомерных действий, связанных с отправкой за рубеж косаток, выловленных в научно-исследовательских и контрольных целях, поскольку, согласно закону «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», они не могут отчуждаться.

Следует отметить, что Дмитрий Глазов, ведущий инженер и заместитель руководителя программы «Белуха – белый кит» Института проблем эволюции и экологии им. А.Н. Северцова РАН, член правления Совета по морским млекопитающим, говоря о сложившейся у нас системе торговли морскими животными прямо заявляет: «Все вопросы о выделении квот решаются по телефонному звонку, а не по законам и нормам. Ситуация на грани фола. К примеру, тот же ТИНРО-центр, как структура Роскомрыболовства, обосновывает квоты, сам создает предприятия по отлову и передержке, их курирует, отлавливает под видом научных исследований морских животных и сам же потом продает их в Китай. Эти комбинации были ли невозможны без поддержки властей».

Учитывая, что основным поставщиком морских животных является Дальний Восток, хотелось бы спросить курирующего этот регион заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова, насколько соотносится выдача разрешений на вылов морских млекопитающих в учебных и культурно-просветительских целях с тем, что этих животных отправляют на экспорт за границу?  Если разрешения позволяли добывать (вылавливать) морских животных только для целей использования их в учебном процессе, а так же в культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятиях, то на каком основании они экспортируются?  Складывается впечатление, что морских млекопитающих (принадлежащих, как биоресурс, народу Российской Федерации) наши государственные структуры просто дарят частным лицам, которые зарабатывают на их продаже за границу.  Это, впрочем, совсем не означает, что чей-то личный чиновничий бюджет не пополняется «пожертвованиями от благодарных товарищей».

Очевидно, что нынешнюю ситуацию в дальневосточной отраслевой науке, не обращающей никакого внимания на реальные нужды рыболовства и аквакультуры, но уделяющей огромное внимание бизнесу, причем далеко не всегда законному, необходимо менять. Как заметил в беседе с корреспондентом РИА PrimaMedia руководитель центра аквакультуры прибрежных биоресурсов института биологии моря ДВО РАН, директор научно-образовательного центра «Морской биотехнопарк «Островной» ДВФУ Сергей Масленников, дальневосточная рыбохозяйственная наука превратилась, по сути, в «закрытый клуб», в котором «решения могут приниматься без обсуждения и ничем не аргументироваться».  При этом, как отмечает ученый, рыбная «отраслевая наука выведена из-под критики. Отмечу, что научные методы – это всегда открытость, конкуренция. А у нас так называемые отраслевые институты, которые получают деньги налогоплательщиков, не стремятся отчитываться перед общественностью. Многие операции закрыты, у них все свое – свои институты, свои научные советы». 

К этому остается лишь добавить, что главное для них - свой бизнес, простирающийся от подготовки заказных прогнозов для обоснования ОДУ до высокодоходной торговли морскими животными.