Казнить нельзя помиловать (часть 1)

Эта классическая фраза после заседания Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Государственной Думы Российской Федерации приобретает очень серьезное для нашего региона значение.

Вот как выглядит первая часть проекта решения Комитета: «Рассмотрев информацию заинтересованных пользователей водными биологическими ресурсами о целесообразности введения ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ МЕР (выделено мной – С.В.) в части регулирования использования орудий лова (жаберных сетей) для промысла тихоокеанского лосося в Камчатском крае и учитывая такие особенности, как: естественное изменение факторов среду обитания, ежегодное усиление промыслового пресса на популяции тихоокеанских лососей бассейнов отдельных водных объектов Камчатского края за счет избыточной антропогенной нагрузки, высокий уровень масштаба незаконного рыбного промысла, несоблюдение мер реИ в решении гулирования промыслом, связанные с порядком использования жаберных сетей общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также рыбодобывающими предприятиями, осуществляющими рыболовство с использованием исключительно жаберных сетей, Комитет решил…»

И в проекте своего решения Комитет отходит вместо МЕР ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ рекомендует введение МЕР ЗАПРЕТИТЕЛЬНЫХ:

«1. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о внесении изменений в Правила рыболовства для Дальневосточного федерального бассейна, устанавливающие ЗАПРЕТ (выделено мной – С.В.) на осуществление добычи (вылова) тихоокеанских лососей ставными жаберными сетями на морских рыбопромысловых участках в соответствующих зонах, а также при осуществлении любительского, спортивного и традиционного рыболовства.

2. Направить настоящее Решение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральному агентству по рыболовству».

Поэтому уровень жесткости данного уже не проекта, а самого решения будет сейчас зависеть только от запятой, которую поставят в Министерстве сельского хозяйства и Росрыболовстве.

Правительство и Законодательное Собрание Камчатского края предлагало другой вариант решения этой сложнейшей для Камчатки проблемы – предоставление права субъекту Российской Федерации в рамках полномочий Комиссии при губернаторе Камчатского края по регулированию промысла тихоокеанских лососей ввести собственные ограничительные меры по использованию жаберных сетей. КамчатНИРО даже разработало некий регламент постановки жаберных сетей на Западной Камчатке, который, по мнению ученых, мог бы регулировать процесс вылова и сохранения лососей в этом регионе.

В своем письме на имя Валентины Ивановны Матвиенко, председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, губернатор Камчатского края Владимир Иванович Илюхин сообщал именно об этой позиции Правительства Камчатки. Но на Комитете край представлял только депутат Государственной Думы от края Константин Григорьевич Слыщенко, который и озвучил мнениеруководства Камчатского края.

На что последовал достаточно жесткий ответ от представителей Росрыболовства – ЭТОМУ НЕ БЫТЬ: Росрыболовство не разбрасывается своими полномочиями, мы будем действовать только в рамках Закона, субъектам Российской Федерации, которые не в силах разобраться в своих внутренних вопросах (а мнения рыбаков Камчатки, как известно, разделились по вопросу о жаберных сетях и носят взаимоисключающий характер), нельзя доверять, так как сегодня они готовы в угоду одним рыбопромышленникам принять такое решения, а завтра, в угоду другим, — противоположное… И привели в качестве примеров дискуссии рыбопромышленников на Сахалине и Амуре, которые закончились или заканчиваются крахом рыбной отрасли.

То есть, Росрыболовство будет самостоятельно решать вопрос об использовании жаберных сетей на Камчатке, исходя из тех полномочий, которыми обладает и которыми ни с кем делиться не собирается.

Петр Савчук, который представлял Росрыболовство на данном совещании, постоянно подчеркивал в своем выступлении именно задачу ОГРАНИЧЕНИЯ использования жаберных сетей на Камчатке, говоря о существующих проблемах не только промышленного, но и традиционного и любительского (он подчеркнул – потребительского по сути) рыболовства.

Михаил Глубоковский, представлявший ВНИРО – головной рыбохозяйственный институт, постоянно подчеркивая тот факт, что институт держит руку на пульсе камчатских проблем, речь посвятил другому – общей тенденции сокращения запасов лососей в Дальневосточном регионе в частности в Северной Пацифике в целом. То есть на ряд наших собственных рыбохозяйственных проблем накладывается еще и глобальный фактор, связанный с потеплением в северной части Тихого океана, — и было время, как подчеркнул ученый, когда Дальний Восток сообща добыл только 35 тысяч тонн лососей, а не 300 с лишним, как сегодня.

Поэтому, нужно было сделать вывод, — ситуация по использованию жаберных сетей более серьезная, чем кажется на первый взгляд.

Члены Комитета в своих выступлениях выразили одно общее пожелание – исключить коренных малочисленных народов и любительское рыболовство из этого запретительного процесса.

Слово – за Росрыболовство: эту классическую «запятую» выпадет ставить им…

Сергей Вахрин, 
участник совещания

Казнить нельзя помиловать (часть 2)