Правительство будет оценивать деятельность рыбхозкомплекса не по вылову, а по росту потребления рыбы в стране (протокол)

По итогам совещания «О развитии рыбоперерабатывающей промышленности», которое состоялось 20 апреля 2018 года в Мурманске Председателем Правительства РФ Д.А.Медведевым подписано протокольное решение закрепляющая ряд концептуально новых идей в развитии отечественной рыбопереработки.

Премьер – министр согласился с предложением рыбопереработчиков, что в основе оценки российского рыбохозяйственного комплекса должен быть заложен среднедушевой показатель потребления рыбной продукции за год и дал Минтруду России поручение увеличить нормы потребления рыбы и рыбной продукции в среднем на одного человека в год, включаемых в потребительскую корзину.

В качестве одной из первоочередных задач он также выделил необходимость продвижения и популяризации отечественной рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках. В целях ее реализации Минсельхозу России совместно с Росрыболовством поручено проработать вопрос целесообразности создания соответствующей межведомственной рабочей группы, а Минпромторгу РФ совместно с Минсельхозом РФ на основе опыта Роскачества разработать концепцию развития потенциала российской рыбоперерабатывающей промышленности, предусматривающий, в том числе, продвижение отечественной рыбной продукции как внутри страны, так и за рубежом.

В качестве немаловажной задачи в протоколе выделен блок вопросов, связанных с целеполаганием, которое должно находиться в основе развития отрасли, в частности необходимость насыщения внутреннего рынка рыбным сырьем для последующей глубокой переработки. Не секрет, что по оценкам Росрыболовства сырьевая направленность российского рыбного экспорта приводит к ежегодной упущенной выгоде для российского бюджета в размере 30-40 миллиардов рублей. В этой части обсуждения, Д.А.Медведев выслушав предложения, прозвучавшие на совещании, распорядился подготовить предложения по изменению механизма распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ВБР) для осуществления промышленного (прибрежного) рыболовства с учетом объемов переработки ВБР на территории РФ либо поставки на экспорт. К этому же вопросу относится поручение премьер-министра о подготовке предложений по совершенствованию механизма определения ставок сбора за пользование объектами ВБР с учетом степени переработки уловов ВБР и периодического пересмотра этих ставок в зависимости от коньюктуры цен.

Все предложения по исполнению поручений в протокольном решении должны быть представлены в Правительство России в период с мая по июнь 2018 года.

«Рыбный союз» оценивает протокольное решение как новый этап, выводящий политику развития российской рыбной отрасли на новый уровень, направленный на содействие экспорту переработанной продукции и формирование добавленной стоимости от переработки рыбы на территории РФ, а также увеличение потреблении рыбы российскими потребителями Мы считаем, что документ будет способствовать выполнению главной задачи рыбопереработчиков — обеспечению населения нашей страны качественной рыбной продукцией по доступной цене

Приложение

Цитаты из выступлений участников совещания по рыбопереработке в Мурманске 20 апреля 2018 года.

20 апреля в Мурманске прошло совещание под руководством председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, с участием Министра сельского хозяйства РФ Аленксандра Ткачева, главы Росрыболовства Ильи Шестакова, губернатора мурманской области Марины Ковтун, представителей отраслевых рыбоперабатывающих и рыбодобывающих объединений.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев отметил, что государство стимулирует промысловиков обрабатывать улов в российских портах, в том числе за счёт увеличения квоты добычи. Однако этого недостаточно, нужно смотреть в будущее и правительство готово рассматривать предложения участников рыбного рынка.

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев заявил, что необходимо стимулировать переработку в России, строить крупные комплексы для хранения и переработки, для стимулирования поставок рыбы на российский берег использовать коэффициент 1,2 в квотировании поставщиков сырья прибрежных рыбофабрик.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков обратил внимание, что экспорт в значительной степени у нас сконцентрирован в несколько стран. 90% экспорта приходится на Японию, Китай, Республику Корея и Европейский союз. Поставляемая из Российской Федерации продукция в значительной её части подвергается там последующей глубокой переработке уже для дальнейшего реэкспорта или потребления. Приведу такую цифру: мы оценивали упущенную выгоду, возможную для российского бюджета, – она составляет порядка 30–40 млрд рублей, — отметил руководитель ФАР.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун рассказала о нехватке сырья для уже существующих фабрик, отметив, что предстоит еще постройка новых и назвала ошибкой предоставление рыбакам права использовать использовать ЕСХН, предложив перевести переработчиков на ЕСХН.

Исполнительный директор «Рыбного союза» Сергей Гудков подчеркнул, что в настоящее время рыбоперерабатывающая отрасль работает с нулевой рентабельностью. Учитывая, что цены на рыбное сырье определяет мировой рынок, отсутствие формализованных приоритетов использования ВБР критически влияет на степень насыщения внутреннего рынка сырьем по доступной цене. Снижение покупательского спроса с учетом проявления недобросовестной конкуренции, недоверие потребителей и их недостаточная информированность препятствует увеличению потребления рыбной продукции и созданию благоприятных условий для конкуренции. Он предложил изменить ключевые показатели деятельности отрасли и перейти от измерения объема добытой рыбы к показателям среднедушевого потребления рыбной продукции за год и размера добавленной стоимости на 1 кг выловленной рыбы.

Представитель филиала «Рыбного союза» в Мурманске Юрий Алашеев выступил с предложением рассмотреть несколько способов стимулирования поставок рыбы на внутренний рынок, с целью оптимизировать поступления в бюджет и стимулировать рыбопереработку. Один из возможных вариантов – существенные изменение ставки сбора ВБР, которая обеспечила бы преимущества переработки рыбы относительно ее продажи в непереработанном виде на экспорт. Еще один путь – внедрение так называемого «динамического» принципа распределения долей квот, предусматривающего наделение дополнительными долями квот рыбного бизнеса, соблюдающего установленные правительством приоритеты, связанные с увеличением потребления рыбы или повышенным размером вклада в экономику страны. В качестве дополнительной меры поддержки мурманских береговых перерабатывающих предприятий он предложил передать в 2018 – ом году неиспользованные объемы научных квот и квот третьих стран в прибрежное рыболовство, которое поставляет охлажденную рыбу мурманским переработчикам и отменить импортные пошлины на сырье для переработки.

Также он призвал устранить несправедливость в связи с введенными контрсанкциями на сырье из ЕС, при их отсутствии одновременно, на готовую продукцию.

Источник: Рыбный Союз