Представители коренных малочисленных народов Севера Сахалина обсудили организацию наважьей путины

В Поронайске прошло общее собрание членов родовых хозяйств, общин и национальных предприятий коренных малочисленных народов Севера. В его работе приняли участие представители сахалинского агентства по рыболовству, СКТУ, прокуратуры, пограничного управления, полиции и окружной администрации. Речь шла об организации наважьей путины, были заслушаны отчет о работе местной общественной организации КМНС и информация об использовании средств субвенции на реализацию мероприятий, связанных с помощью и поддержкой аборигенного населения.

Рассмотрение вопроса о наважьей путине не обошлось без полемики, спроецированной из повседневной жизни, где, судя по репликам из зала, идет нешуточная конкуренция за вылов рыбы и распределение мест на реках. "Режут крылья вентерей", "борются друг с другом", "ненавидят" и вообще "война", которую пора заканчивать, "нас ведь и так мало".

В участниках этой войны или в наблюдающих за ней в настоящее время числится более 630 человек из числа КМНС и 48 родовых хозяйств и общин. Кого-то из их представителей сонм противоречий приводит к мысли о ненужности схемы расстановки вентерей, разрабатываемой ежегодно. Многие ее не соблюдают, не обязаны, а кто должен контролировать соблюдение правил рыболовства, изымая вентеря в случае нарушений, те "не работают". Из зала упрекнули СКТУ и полицию.

Одна из участниц собрания, не видя общего желания "жить дружно", предложила провести в округе референдум среди всего населения — чтобы вообще запретить постановку вентерей и ловить навагу удочками.

До прошлого года аборигенный вылов рыбы шел более-менее нормально. На нем не сильно сказалось даже уменьшение территории для установки вентерей — их запретили размещать в акватории порта, поскольку МРС путались винтами в оттяжках сетей, а в двух случаях из-за этого экипажи судов подвергались опасности.

В этом году стали "усиленно регистрироваться" новые хозяйства, хотя население из числа КМНС не увеличилось. Как и не стало больше места на трех реках. Представители "старых" хозяйств говорят, что должны оставаться на своих местах, а "новых" надо отправлять дальше по реке. "Новые" между тем не согласны идти "в камыши".

Новичков еще и "однодневками" называют — не традиции им нужны, а извлечение прибыли. Допустим, есть община из четырех человек — на всех им надо выловить 280 килограммов рыбы. Это одна постановка вентеря, только покупка которого обойдется в сумму более 60 000 рублей. За пойманную рыбу они выручат только малую толику от этих денег. Какой тогда смысл идти на реку, если проще и дешевле купить навагу в магазине? Смысл есть, если ловить сверх лимита в обход закона.

Процесс появления новых общин и хозяйств никак не пресечь — по закону, они могут появиться по желанию и при участии всего троих человек. Пресекать могут только на реке. Поймали больше 280 кг — вентеря не будет, сказали со сцены, где сидели чиновники. Или в случае нарушения правил рыболовства — например, если невода стоят на расстоянии меньше 100 метров друг от друга, что далеко не редкость. И представители полномочных ведомств обещали залу, что в эту путину будут очень строги, а вентеря станут снимать, не разбираясь в том, кто ставил правильно или неправильно. Ни у СКТУ, ни у полиции нет права определять это.

Не хотят соблюдать — будут ловить на удочку. В этом случае с собой можно унести не 70 кг, а сколько угодно.

На ответное предложение не трогать те вентеря, которые стоят первыми, а снимать остальные (тем более, если ставят их не "националы"), представитель СКТУ пояснил, что схема расстановки вентерей в суде — не аргумент, аргумент — правила рыболовства.

Чтобы не доводить до обострений, аборигенам посоветовали наладить общественный контроль и объединяться по два-три родовых хозяйства и общины на один вентерь. Если и дальше "война" будет, придет наука и вообще запретит вылов наваги в Поронае (из-за большого количества вентерей и депрессивного состояния популяции рыбы).

В конечном итоге собрание решило до 15 декабря разработать схему установки вентерей на Поронае, Таранке и Промысловке и потом утвердить ее (наверно, по прошлогоднему образцу). В списках лиц из числа КМНС, обеспечиваемых бесплатной навагой, для добытчиков рыбы, берущих на себя такое "соцобязательство", решили ограничить нижнюю планку — не менее 15 человек. Судя по репликам из зала, кому-то и это может осложнить жизнь — где этих людей брать?

Затем начальник финэкономуправления Ирина Заикина проинформировала собравшихся об использовании бюджетных денег на нужды КМНС. По ее словам, в этом году область выделила 3,5 миллиона рублей субвенции, освоены почти все деньги. 28 общин получили деньги на традиционную хозяйственную деятельность и стимулирование экономической активности, 11 общин — на электрогенераторы, 300 тысяч рублей освоено в рамках деятельности рыбацкой школы, выдавшей свидетельства 10 ученикам. На следующий год запланировано выделение более 4,7 миллиона рублей. Больше потому, что увеличилось количество хозяйств и общин. Деньги получат все, кто зарегистрирован, заметила Ирина Заикина во избежание будущих возможных кривотолков.

Кто-то из представителей родовых хозяйств усомнился в целесообразности всеохватной поддержки — "есть хозяйства, которые получают деньги, а потом все распродают". Надо завести такой порядок, чтобы в какие-то периоды хозяйства отчитывались о своей работе — на что тратят, как развиваются. Представительница муниципалитета согласилась с посылом этого обращения — что выделять надо только успешным и ответственным. Но, как заметила чиновница, у местной власти нет законных полномочий разделять аборигенов на плохих и хороших. Так составлено законодательство — дают всем. Условную отчетность можно завести в рамках совета родовых хозяйств, при их желании, но и в этом случае правовой основы у такой деятельности нет. Или можно выйти с инициативой на уровень областной власти. Член совета КМНС при губернаторе Любовь Курмангужинова выразила намерение поднять этот вопрос на ближайшем заседании консультативного органа.

Председатель местной общественной организации КМНС Татьяна Огава тоже рассказала о финансах. В этом году организация получила более 1,2 миллиона рублей по грантам и 450 тысяч других денежных поступлений. В том числе от родовых хозяйств. На помощь разного рода истрачено более 360 тысяч рублей.

После того как повестка собрания была исчерпана, из зала завели разговор о помещении для КМНС. По этому поводу собравшимся напомнили, что ранее шла речь о выделении им помещения в здании бывшего РКЦ на улице Комсомольской. И пока нет информации, что это намерение муниципалитет отменил.

Видимо, там будет так, как захотела участница собрания, заведшая разговор о помещении, — чтобы за одним столом, напротив друг друга, в формате близкого общения.