Промышленное рыболовство: налог за право добычи (ВИДЕО)
Общественная палата РФ на протяжении трех лет ведет анализ и формирует предложения по развитию рыбохозяйственного комплекса, и, по мнению Общественной палаты, ставка сбора может и должна являться основным регулятором, стимулом для выполнения задач, поставленных перед отраслью нашим Президентом на президиуме Госсовета в 2015 году. Предложенный Росрыболовством законопроект в части индексации ставки сбора на сегодняшний день требует доработки, заявила председатель Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Евгения Уваркина.
Полную версию видеотрансляции (выступления Уваркиной, Зверева, Гудкова, Братухина, Балашова, Зуба и
др) смотрите здесь
В рамках подготовки к общественной экспертизе проекта федерального закона экспертами проведен предварительный анализ законопроекта и прилагаемых к нему материалов. По их мнению, предлагаемые в проекте федерального закона положения не имеют экономического обоснования, не направлены на решение задач, поставленных перед отраслью, не в полной мере направлены на повышение экономической эффективности управления и распоряжения федеральной собственностью (водные биологические ресурсы), приведут к негативным последствиям в относительно неэффективных промыслах.
«Законопроект требует системной доработки», - Евгения Уваркина
Председатель Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Евгения Уваркина в рамках общественных слушаний «Общественная экспертиза проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса».
Эксперты считают, что предлагаемые изменения ставок сбора платы пользователями за использование биоресурсов экономически не обоснованы: происходит уравнивание высокоэффективных биоресурсов с низкоэффективными, которые в настоящее время и так недоосваиваются по экономическим причинам. При этом на наиболее эффективные биоресурсы, такие как охотоморский минтай, увеличение ставок сбора не предусматривается, а на некоторые, например нерку, даже уменьшаются.
При введении ставок сбора на биоресурсы в 2004 году их размер зависел от эффективности использования того или иного биоресурса. Всесоюзный научно-исследовательский институт экономики рыбного хозяйства проводил экономические расчеты по каждому из них, и на основании этого устанавливалась ставка сбора. Рассматриваемый проект федерального закона предлагает изменить подход к формированию ставки сбора — уйти от экономически обоснованного уровня ставки и ввести фиксированный, ничем не обоснованный процент от оптовой цены реализации на все биоресурсы.
«Общественная палата РФ на протяжении трех лет ведет анализ и формирует предложения по развитию рыбохозяйственного комплекса и, по мнению Общественной палаты, ставка сбора может и должна являться основным регулятором, стимулом для выполнения Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса», — отметила Уваркина. — Предложенный Росрыболовством законопроект в части индексации ставки сбора на сегодняшний день требует доработки».
«Почему мы не видим рыбы на наших прилавках? Почему мы не видим развития прибрежных территорий, загруженные береговые перерабатывающие предприятия и потенциал развития смежных отраслей? Потому что, к сожалению, если рыбак везет рыбу на экспорт, то он имеет возврат НДС от 10 до 20 процентов, и это то конкурентное преимущество, почему ему выгоднее везти рыбу на экспорт, а не оставлять в России, — объяснила она. — Отсюда все вытекающие обстоятельства, не говоря о том, что ставка сбора была принята в 2004 году и на протяжении всего этого времени не индексировалась. Мы понимаем, что ставка сбора должна быть в руках государства, это должен быть основной регулятор в развитии рыбохозяйственного комплекса, который создает рабочие места, достойную инфраструктуру, комфортные условия жизни в прибрежных территориях и, конечно же, доступность рыбы для нашего населения».
Евгения Уваркина отметила тревожный тренд — в России произошло снижение потребления рыбы: «В России динамика плачевная, потому что мы не двигаемся в правильном векторе, мы обязаны с вами говорить о том, что мы способны сделать потребление рыбы выше норматива Минздрава. И по поводу того, что у нас низкая платежеспособность населения, я хотела бы возразить, ведь, например, потребление свинины продолжает расти. Это результат правильной работы отрасли», — констатировала она.
Председатель Общественного совета при Росрыболовстве, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев согласен с предложениями Общественной палаты о том, что природная рента в рыбной отрасли должна быть повышена.
«Сейчас предприятия платят 2,3 миллиарда рублей в форме природной ренты, это совершенно устаревшая система, платежи должны быть больше, — уверен Зверев. — Мы согласны с тем, что необходимо поэтапное повышение ставок сбора с нынешних 2,3 миллиарда до 14,7 миллиарда и дальше — выход на больший показатель. Самое главное — это не просто увеличение тотальных ставок сборов, не просто собрать больше денег, главное — как сделать так, чтобы поставки на внутренний рынок были выгоднее? А для этого необходимо сделать дифференцированный подход: везешь на экспорт, платишь много, везешь на российский берег — платишь меньше. И может быть, льготы применять. Сегодня вообще прозвучало предложение обнулить эти платежи».
«Природная рента в рыбной отрасли должна быть повышена», - Герман Зверев
Председатель Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству Герман Зверев в рамках общественных слушаний «Общественная экспертиза проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса».
«Проект федерального закона изменяет основные принципы определения размера ставок в период их введения в налоговое законодательство в 2004 году. Сегодня же проект федерального закона предполагает выравнивание размеров ставок сбора на все виды ресурсов, высокоэффективные, низкоэффективные — неважно, и таким образом ставки сбора на высокоэффективные биоресурсы практически остаются прежними, а на малые по объему и недоосваиваемые биоресурсы резко растут — объясняет член Общественного совета при Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока, председатель совета директоров ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания» Олег Братухин.
«Ставка сбора должна быть привязана к эффективности промысла», - Олег Братухин
Член Общественного совета при Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Олег Братухин в рамках общественных слушаний «Общественная экспертиза проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 25.1 Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования порядка взимания сборов в сфере рыбохозяйственного комплекса».
Позиция Общественной палаты состоит в том, что ставки должны быть экономически обоснованными на основании принципов, которые использовались в период их введения, то есть путем привязки к доходности каждого биоресурса. Низкоэффективные биоресурсы с операционной прибылью менее 25–30 процентов, а это две трети всех биоресурсов, на которые сегодня устанавливаются ставки сбора, должны быть обнулены. На высокоэффективные — увеличены до уровня, когда они вводились в 2004 году. А затем предоставление существенной льготы по ставке сбора в размере 85 процентов тем пользователям, которые будут поставлять уловы и продукцию на внутренний рынок, на береговые перерабатывающие предприятия, которые будут производить продукцию глубокой переработки и использовать новые, современные суда, построенные на отечественных верфях. Ставка сбора сегодня — это единственный экономический инструмент, который мы можем использовать в части стимулирования выполнения тех задач, которые поставлены перед отраслью руководством страны, объясняет член Общественного совета при Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока, председатель совета директоров ЗАО «Русская пелагическая исследовательская компания», ЗАО «Морская инженерная компания» Олег Братухин.
В этом случае, по его мнению, важно правильно и методически подойти к решению проблемы: «Позиция Общественной палаты говорит о том, что эти ставки должны быть экономически обоснованы, должны быть привязаны к эффективности промысла. К сожалению, сегодня мы этого не видим, и поэтому важно, каким образом методически подходить, какие ставки должны быть и что они должны стимулировать, потому что ставка сбора сегодня — это единственный момент, который мы можем стимулировать в части развития рыболовства и развития смежных отраслей экономики».
Эксперты Комиссии ОП РФ считают, что ставка сбора должна экономически стимулировать пользователей выполнять задачи, поставленные перед рыбохозяйственным комплексом, — по поставке продукции на внутренний рынок с целью увеличения потребления и доступности рыбы для населения, по поставке уловов на береговые предприятия с целью развития прибрежных территорий и обеспечения занятости населения, по развитию отечественного судостроения и использованию вновь построенных судов на российских верфях, по увеличению глубины переработки уловов в случае последующей поставки продукции на экспорт с установлением экономического барьера экспорту необработанного сырья, которое затем глубоко перерабатывается за рубежом.
Подводя итоги общественных слушаний, эксперты и участники заседания пришли к выводу о том, что представленный для экспертизы проект федерального закона требует существенной доработки. С этой целью предложено при Росрыболовстве создать рабочую группу с включением экспертов Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, Росрыболовства и экспертов.
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() |
![]() ![]() |
Насчет "А куда у нас идут деньги полученные с налогов ВБР и аукционов?" вроде уже озвучивалось что затраты на содержание Росрыболовства и подведомственные ему организации превышают отдачу от деятельности организаций в курируемой им отрасли. В прошлом году на прениях в ОП звучала эта инвормация. Тут вопрос двоякий - то ли платят мало ( налогов ), то ли тратят много.
2. Российскими правилами рыболовства разрешенно ловить донную рыбу, донными орудиями лова, то есть пелагический лов донных пород запрещен. Вопрос - почему, если он более эффективен и имеет выше производительность?
Как же медленно работает государственная машина((
И насчет "принудительное решение противоречит рыночной экономике" то же не ясно. Почему в Европе 7.5% пошлина ввозная на наше филе, а на сырье ( треску/пикшу) - 0 для их производств? Т.е. у них стимуляция ввоза нашего сырья тарифными методами - это рыночная мера, а у нас защита своего рынка - нерыночная. Как то нелогично.
Инвестквоты не помогут: рыба в Мурманске будет привозной (ВИДЕО)https://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/79006.html
Ну как не прислушаться к высказываниям бизнесменов, в т.ч. Романа Кулика. Думаю общими усилиями ситуация должна сдвинуться в положительную сторону.
Фабрика не может быть "Эффективная" сама по себе, это вопрос менеджмента. Я уже писал - вся эффективность нынешних фабрик, построенных рыбаками - это перераспределение высокомаржинальной ренты от рыбодобычи на убыточное производство. Во всяком случае на северном бассейне.
https://www.fishnet.ru/persona… А вот норвежское судно-охлажденик сайду сдает на Зубовский Рыбокомбинат. Опять же на аукционе в норвегии Зуб заплатил ДОРОЖЕ чем местные фабрики: https://www.fishnet.ru/personal/files/00/00/00/04/54/Norvezhec_privez_ohlazhdennuyu_saydu.jpg
Данные по 2017 году
ООО РК Полярное море:
Налоги и сборы в 2017
Финансы на конец 2017 года
Баланс — 1,4 млрд 24%
Чистый убыток — 186,7 млн
Налоги и сборы в 2017
Финансы на конец 2017 года
Выручка — 464,8 млн 9%
Чистый убыток — 13,3 млн
Можно и другие фабрики посмотреть, но картина для меня например понятная.
Плательщиками сборов за пользование объектами ВБР сейчас являются "организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море ........."
То есть, тот, кто получает разрешение (право) на добычу, тот и платит.Как субъект, не имеющий права (разрешения) на добычу ВБР, может быть определен в качестве плательщика за реализацию этого права? В ОП, конечно, люди умные, и должны это понимать.
Тема эта (дифференциированная ставка сбора) совсем не новая. Еще до Шестакова, при Крайнем были такие предложения, и даже были соответствующие поручения гос. структурам. Налоговая, Росрыболовство и прочие службы тогда сделали вывод, что такая система не поддается администрированию.
Мониторинг НРР - хороший справочный материал, но к сожалению не все умеют работать со справочниками. На торговой площадке представлены предложения ТОРГОВЫХ компаний (не производителей). Т.е. это не является ценой первой продажи. Вячеслав мне может возразить, что многие производители создали свои торговые компании и даже магазины. Но, во-первых, через эти компании и магазины проходит незначительная часть продукции собственно производителя, а во-вторых, содержание этих доп. структур требует доп. расходов. Итак, мониторинг НРР - это цены торговых компаний (их еще брезгливо называют посредниками, хотя это не так). Торговая компания несет какие-то расходы (хранение, транспортировка, стивидорные, зарплаты и т.д.). Я думаю вам не надо это объяснять. Как правило, торговая компания закладывает в цену около 20% на свои расходы и прибыль. Т.е. от вашей цены 4000 долл. (265 руб/кг) надо вычесть 20%, получается 3200 долл. Если вычесть НДС 10%, то получится 2880 долл. (2,88 долл/кг.) - ой как похоже на цену в Норвегии!!!!! Зря вы Кожемяку обижаете. Он-то как раз все посчитал правильно применительно к продукции рыбодобывающих (производящих) компаний по цене первой продажи. Обратите внимание, что средняя цена 52 руб - это даже чуть меньше в долларах (800 долл. за тонну), чем я предложил для грубой оценки. А товароооборот Росстата, в который включается продукция переработчиков, торговых компаний и сетей, превышает объем первой продажи в разы, что естественно, но не имеет оношения к реальному объему продукции рыболовства и аквакультуры. Ресурсную ренту даже не буду обсуждать. При стоимости продукции рыболовства около 5 млрд.долларов она никак не может составлять 3 млрд.
Разработана программа по развитию экспорта рыбы до 2024 года.
"Похоже, скоро рыбаков перестанут критиковать за поставки уловов на экспорт, а даже поощрят." https://www.fishnet.ru/news/novosti_otrasli/79287.html.
ЗЫ кстати интересно стало, по 1 кг филе в потребительской упаковке что нибудь экспортируют и если да - то сколько и куда?
Цена - средний потребитель в России с зарплатой 500 евро не может конкурировать со средним потребителей в Европе с зарплатой 2000 евро. Тут как говорится 2 пути - или повышение благосостояния граждан или снижение внутренних цен. Можно конечно заняться активной рекламой потребления рыбы и просвещением , но кому это надо? Государству ? У него в приоритете экспорт, Рыбакам - то же самое. Рыбопереработчикам -их состояние сегодня плачевно. По сути внутренний рынок как брошенное детя.
Качество - следствие 1 проблемы. Не раз отмечалось что в Россию по большей части экспортные вилы рыб идут по остаточному принципу- те что по вопросам качества не нашли спроса на внешнем рынке. Типичный Пример - горбуша и все наши лососевые. Вторая причина: продолжающийся бардак в сетях ( начиная от дефроста и кончая подменой видов). Третьей причиной отмечу полное остсутствие поддержки рыбопереработывающей отрасли, ориентированной на внутренний рынок. Мало того - на нее взвалили оплату НДС за рыбака на ЕСХН, это фактически 10% с выручки !!! Да нигде в мире обрабатывающие производства не несут налоговую нагрузку выше чем сырьевые. А у нас - пожалуйста. И удивляются высокие чины и Александр ))) - чего это буксует рыбопереработка. Удел российской рыбопереработки в данных условиях - мелкие производства, экономящие на НДС, применяющие налоговые спецрежимы, часто использующие самое дешевое сырье, с подходящими сроками. Только так можно выжить и остаться в прибыли в сегодняшних условиях. И это печально. Есть конечно положительные примеры, но это скорее исключение из правил созданных государством.
Отсутствие Удобных продуктов - следствие неразвитости рыбоперерабатывающего сектора.
Спасибо не надо. Со вкусами и меню уже определились. Если требуется разнообразие, то кафе, ресторан, гости.
Давайте вернемся к ВБР. Чем не подходит нам норвежская система квотирования?
Еще у них утверждаются минимальные закупочные цены ( споры кстати идут будь здоров), позволяющие рентабельно работать и рыбаку и переработчику. Фактически часть ренты от вылова ВБР переносится от рыбака на рыбопереработчика. Еще много чего у них есть. И у них точно нет скупки мелких компаний крупными монстрами и переводом квот из прибрежной квоты в океаническую. Бунт будет в селениях норвежских.
РРПК и Агама вступили в партнёрство для производства удобного для конечного потребителя продукта из минтая морской заморозки без дефростации. Свой, не китайский путь кооперации моря и береговой переработки, можно только приветствовать. Продукция поступит в магазины в первом квартале 2019 года.
"Под объединенным брендом «Agama-Nordeco» (Nordeco – розничный бренд РРПК) будут выпускаться порционные 100-граммовые плитки филе и фарша из блочного филе и фарша минтая, а также филе минтая в индивидуальной упаковке. Вся продукция будет производиться на мощностях компании «Agama» из сырья РРПК однократной заморозки (замороженного в море) без полной дефростации в процессе переработки, что обеспечит сохранение полезных свойств и вкусовых качеств минтая". www.fishnet.ru/news/company/79…;
Интересно, какие запланированы объемы и какие будут цены в магазине.