Рыбные российские регионы лишили рыбы

- В прошлом году Президент поручил Правительству Российской Федерации обеспечить внесение в законодательство изменений, которые будут стимулировать строительство рыбопромыслового флота на российских верфях. Более полугода федеральные министерства и ведомства, губернаторы и рыбаки каждый по-своему пытались донести до Министерства сельского хозяйства РФ мысль о том, что действующая редакция Закона о рыболовстве позволяет с минимальными поправками к Закону решить поставленную Президентом задачу.

В итоге, 23 мая 2016 года Правительство внесло в Государственную Думу отвергнутый Общественной Палатой Российской Федерации, не прошедший процедуру общественного обсуждения (оценка регулирующего воздействия) и независимую антикоррупционную экспертизу проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов". Законопроект на 64 листах, с необходимостью издания к нему 24 правительственных постановлений. Обещанные отраслевым регулятором проекты различных правил и порядков так никто в стране и не увидел. Дума 7 июня 2016 года законопроект приняла в первом чтении. Потом на основании решения Совета Думы в спешном порядке (в нарушение регламента Государственной Думы) регионы, депутаты и сенаторы в течение всего нескольких дней направили в профильный комитет более 130 поправок. Бурно обсудили их 20 июня в Комитете по природным ресурсам, природопользовании и экологии и разошлись в ожидании развязки, то есть второго чтения.

24 июня 2016 года в центре Москвы на Охотном Ряду делили рыбу. Зрелище. Цирком, конечно, назвать это было бы некорректно, но мероприятие оставило неизгладимое впечатление – «битва (игра) престолов». Правда, действие происходило не в вымышленном мире, как в известном кино, но персонажи и сюжетные линии похожи: нескольких влиятельных семейств решали свои коммерческие вопросы. Надо честно признать, что те народные избранники, кто не вхож в дома нового «водобиоресурсного дворянства», внимательно почитали представленный сценарий развития рыбного хозяйства Российской Федерации, и у них возникли вопросы. И не просто вопросы, а серьезные сомнения. Ситуацию обостряло и то, что крупные прибрежные регионы страны наконец-то решили  «противостоять сверхъестественной угрозе извне», почувствовав, что у них отбирают последнее (прибрежное рыболовство) и написали об этом в Государственную Думу соответствующие письма и таблицы поправок в законопроект.

Настал момент истины – пленарное заседание Государственной Думы 6-го созыва.  Последнее в истории этой Думы. Первым удар нанес Владимир Иванович Кашин – председатель профильного комитета, депутат от фракции КПРФ,  подчеркнув особую роль регионов в рыбацкой жизни страны и, очевидно,  чтобы в зале не было грустно, добавил, что  правительство, так спешит, что даже не прочитало то, что «они нам раздали». В развитие сказанного Ольга Николаевна Епифанова, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" также попыталась искренне возмутиться на эту же тему о розданной  в зале таблице «свежих и/или охлажденных» поправок. Но…«медведи были цирковые».  Ведущий, как ни в чем не бывало, выпустил на сцену автора неожиданных поправок. А дело все в том, что четырьмя днями ранее тот же персонаж Илья Шестаков уверял присутствующих в Комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии, что многочисленные пожелания (поправки) приморских регионов о возможности замораживать рыбу при осуществлении прибрежного рыболовства, в законопроекте будут учтены, Правительство не против и, как говориться, вопросов нет. Ему поверили и региональные депутаты, и представители губернаторов и рыбаки. Но…., не на того нарвались - нате вам коллеги «табличку» перед пленарным заседанием вместо мороженой рыбы. То, что происходило дальше, противоречит здравому смыслу и самой логике голосования бывшей крупнейшей фракции в бывшей Государственной Думе 6-го созыва - сначала партия власти голосует против поправок самой власти, приготовленных под правительственным рыбным соусом, а потом «за» тоже самое, но уже изготовленное в собственном партийном соку. Глубокая такая получилась переработка.

Самое яркое «о рыбе» на пленарном заседании Государственной Думы 24 июня:

Епифанова О. Н фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" (из стенограммы). «Коллеги, внесённая с голоса поправка - это дубина, дубина по головам тысяч простых тружеников, живущих тяжело и очень скудно. Ну почему вот, почему, скажите мне, эти люди должны постоянно получать от власти тумаки? Как только власть начинает что-то улучшать, сразу жди беды».

Кашин Б. С. фракции КПРФ (из стенограммы). «Я как депутат от Мурманской области хочу донести до депутатов неприятие этого законопроекта рыбаками Мурманской области, которые в коллективном и в индивидуальном порядке обращаются в связи с опасностью, которую этот законопроект для них представляет. И второе, о чём я хочу сказать, что ту поправку, которую нам предложили, там у авторов даже не нашлось времени прочитать то, что они написали, там с точки зрения русского языка абсолютно не вяжется текст. Так что вот эта спешка может дорого стоить».

Кашин Б. С. фракции КПРФ (из стенограммы) «Я просто обращаюсь к депутатам от "ЕДИНОЙ РОССИИ", вы прочитайте, там русский язык даже не вяжется. Ну, нельзя же до маразма доходить, извините».

Кашин В. И. фракции КПРФ (из стенограммы). «Абсолютно это не соответствует постановлению и решениям Госсовета и поручению Президента. Президент в данном случае, я на Госсовете был, выступал, была дискуссия, причем Президент поддерживал принимать закон о торговле для того, чтобы рыбакам было легче, и речь шла об историческом принципе распределения квот, о строительстве кораблей, это мы ставим вопрос, надо строить корабли. Но, о "прибрежке" не было поручения Президента. Поэтому не надо всё говорить и, как говорится, тащить вот такие непроработанные вещи и ещё втягивать сюда Президента. Это нехорошо».

Кашин В. И. фракции КПРФ (из стенограммы) «И я обращаюсь к "ЕДИНОЙ РОССИИ", давайте опомнимся, зачем мы идём против рыболовецкого и рыбацкого всего сообщества. Мы уже раз, один раз натворили, когда все вышли на улицы, и Президент вынужден был в ручном режиме это регулировать, добьемся, они уже предупредили, что на Дне рыбака выдут все и ни за кого голосовать не будут. Мы сегодня тогда ни наша фракция, ни все другие фракции три точно не будут голосовать...! (Микрофон отключён.)».

Такая вот история. Тем не менее, с момента внесения правительственного законопроекта в Думу 23 мая 2016 года, всего за один месяц, благодаря слаженной работе отраслевых общественных объединений почти половина депутатов Государственной Думы 6-го созыва (три фракции) консолидировано проголосовали против коррупционного, антирыбацкого и антирегионального закона. За этот закон проголосовала всего одна фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с перевесом всего в 11 голосов. Рыбаки это запомнят. Это заставляет серьезно задуматься об организации дальнейшей работы с депутатским корпусом Государственной Думы следующего созыва. А сегодня результат голосования такой, какой есть. Теперь слово за сенаторами, ну, и за губернаторами приморских территорий, как-никак, рыбный вопрос вошел в Палату регионов. Телеграммы в Совет Федерации в понедельник 27 июня субъекты Российской Федерации и рыбаки пришлют. Жизнь продолжится, и работа по изменению законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов будет идти дальше.