Закрепление "исторического принципа" не обошлось без спорных моментов

Правительство Российской Федерации поддержало рыбопромышленников России, закрепив «исторический принцип» распределения долей квот на добычу водных биологических ресурсов. Договоры, срок действия которых завершается до 31 декабря 2018 г., в этом году будут перезаключены, причем не на 10 лет, как было ранее, а на 15. До конца текущего года планируется перезаключить порядка 7 000 таких договоров.

Соответствующие постановления Правительства вступят в силу с 1 апреля.

С этого же дня начинается прием заявок от предприятий, который продлится до 10 мая. Задачу содействия предпринимателям в переоформлении договоров взяла на себя Некоммерческая организация «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров» (НО «ВАРПЭ»).

Напомним, что ранее на этой неделе крупнейшие российские рыбопромышленники обратились с открытым письмом к Президенту Российской Федерации. В нем они выразили опасения по поводу отмены закрепленного законодательно в 2007 году порядка распределения квот на добычу водных биологических ресурсов и призвали не допустить возврата к практике квотных аукционов, которую называют разрушительной для отрасли. Под письмом поставили свои подписи более 60 человек: руководители ведущих отраслевых объединений и некоммерческих организаций, директора крупнейших рыбопромышленных предприятий России.

 Правительство Российской Федерации приняло три важных для рыбопромышленников документа: Постановление №79 (от 29 января 2018 г.) устанавливает порядок распределения и закрепления международных квот, Постановление №88 (от 30 января 2018 г.) —  морских квот, а Постановление №131 (от 8 февраля 2018 г.) касается квот на добычу во внутренних водах Российской Федерации.

Однако не обошлось без спорных моментов. «Значительная часть предприятий отрасли может оказаться в сложной ситуации из-за нечеткой юридической формулировки. В частности, это может привести к отказу в перезаключении договоров предприятиям, которые недавно проходили процедуру реорганизации», — сообщил президент ВАРПЭ Герман Зверев. Речь идёт о пункте 24 Постановления №88, в котором разъясняются причины отказа в закреплении доли квоты.  Например, если «заявитель представил сведения о договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства или о договоре о закреплении долей квот добычи (вылова) ВБР для осуществления прибрежного рыболовства, в отношении которого в течение 9 лет, предшествующих расчетному году, заявителю не распределялись квоты добычи (вылова) водных биоресурсов (только в отношении такого договора)».  Таким образом, если понимать формулировку «…в отношении которого в течение 9 лет, предшествующих расчетному году…» как требование обязательного распределения квот в течение всех 9 лет, то любой компании, в отношении которой хотя бы в течение одного или нескольких лет квота не распределялась, может быть отказано в перезаключении договора. А таких компаний немало.

В ВАРПЭ считают, что этот пункт может трактоваться в ущерб интересам рыбопромышленников. Ассоциация уже направила в Минсельхоз России и Федеральное агентство по рыболовству обращения с указанием проблемных вопросов. Росрыболовство совместно с Правительством пообещали решить проблему с неоднозначной трактовкой.

Принятые Постановления, а также итоги развития российского рыбохозяйственного комплекса РФ за 2012—2017 гг. и другие ключевые вопросы обсудят на IV Съезде работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. Съезд состоится 26 февраля в Москве, в Конгресс-центре ПАО «Центр международной торговли».

Источник: Пресс-служба IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса РФ